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        生態環境部今日正式發布《2018中國生態環境狀況公報》

        2019-05-29 文章來源:本站編輯

        2019年5月29日,生態環境部召開2019年5月份例行新聞發布會。生態環境部新聞發言人劉友賓司長主持發布會,生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇、中國環境監測總站副站長劉廷良,向大家介紹2018年生態環境質量狀況,以及環境監測改革工作進展情況,并共同回答大家關心的問題。

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        01

        2018全國生態環境狀況

        2018年,全國338個城市平均優良天數比例為79.3%,同比上升1.3個百分點;細顆粒物濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%。全國1940個國控地表水水質斷面中,Ⅰ~Ⅲ類斷面比例為71.0%,同比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為6.7%,同比下降1.6個百分點。海洋生態環境狀況總體穩中向好,夏季一類水質海域面積同比略有增加,劣四類水質海域面積同比略有減少,近岸海域優良海水比例上升。全國生態環境質量優良縣域面積占國土面積的44.7%。全國輻射環境質量和重點設施周圍輻射環境水平總體良好。經初步核算,單位國內生產總值二氧化碳排放比2017年下降約4.0%,超過年度預期目標0.1個百分點。

        總體來看,2018年全國大氣和水環境質量進一步改善,土壤環境風險有效管控,生態系統格局整體穩定,核與輻射安全水平鞏固提升,人民群眾切實感受到生態環境質量的積極變化。


        02

        大氣排名城市增至169個

        中央廣播電視總臺央視記者:請問與往年相比,《2018中國生態環境狀況公報》有哪些新增加的內容?有哪些數據亮點?生態環境質量是否呈現好轉態勢?

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        柏仇勇:謝謝你的提問?!?018中國生態環境狀況公報》是生態環境部依法發布、反映全國生態環境質量狀況信息的年度報告,涵蓋了我國2018年的大氣環境、淡水環境、海洋環境等9個方面的內容。

        與往年相比,我總結今年的公報有三個顯著特點:

        一是擴內容。大氣排名城市由原來的74個重點城市擴展至169個;空氣質量區域評價范圍擴大調整為京津冀及周邊、長三角、汾渭平原,重點更加突出。增加渤海、黃海、東海、南海四大海區和11個沿海省份水質評價內容,層次更為分明。增加區域和道路交通噪聲的夜間監測內容,評價更為全面。

        二是重時效。此前,都是在每年“六五”環境日前夕,以公報的形式發布前一年的環境質量狀況。今年,我們在3月中旬,就率先以簡況的形式發布了2018年的全國生態環境質量狀況,讓公眾盡可能早地獲取環境信息。另外,今年公報當中,在自然生態狀況方面,改變了往年公報發布前一年狀況的慣例,及時更新發布了2018當年的狀況。

        三是更易讀。為了適應新媒體時代的特點,今年的公報進一步優化了表征方式,文字量大幅壓縮,各類圖表大幅增加,更加清晰直觀地呈現各類信息,讓公眾“一圖讀懂”生態環境質量狀況。

        2018年,全國生態環境質量確實呈現持續好轉態勢。

        第一,天空越來越藍。2018年,空氣質量穩步改善,全國338個城市PM2.5濃度同比下降9.3%,平均優良天數比例同比上升1.3個百分點,338城市發生重度污染天數同比減少412天,環境空氣質量達標城市比例同比增加6.5個百分點。

        第二,江海越來越清。全國地表水國控斷面Ⅰ~Ⅲ類比例同比上升3.1個百分點,劣Ⅴ類比例同比下降1.6個百分點。海洋環境總體穩中向好,我國近岸海域優良水質比例同比上升6.7個百分點,管轄海域夏季符合一類海水水質面積同比增加約2萬平方千米,劣四類水質海域面積同比減少450平方千米。

        第三,生態越來越美。生態環境質量優良縣域面積占國土面積的比例由42.0%提高到44.7%,“一般”比例下降0.7個百分點,“較差”和“差”比例下降1.7個百分點。人民群眾切實感受到了生態環境質量的積極變化。

        但是,總體上看,我國生態環境質量持續好轉的成效并不穩固,稍有松懈就有可能出現反復。下一步,我們還是要保持定力,扎扎實實打好污染防治攻堅戰,持續鞏固生態環境質量向好態勢,為人民群眾提供越來越多的優質生態產品。


        03

        1-4月空氣質量達標城市同比增加25個

        北京晚報記者:前段時間有外媒報道,雖然近年來北京市空氣質量出現改善趨勢,但周邊省份PM2.5濃度仍然較高,中國改善空氣質量主要靠將污染源從城市群轉移到周邊欠發達地區,實現大城市空氣質量好轉。請問生態環境部對此怎么看?

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        柏仇勇:謝謝提問,前段時間生態環境部發布了今年1-4月份全國環境空氣質量狀況,部分地區環境空氣質量出現反彈,剛才記者說北京在改善,其他地方有弱化,我想在這里澄清一下,我用幾個數字把有關方面情況來客觀反映一下。

        黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作,在全國上下的共同努力下,全國空氣質量已連續五年持續改善,不僅僅是北京,北京改善幅度更大。這說明我們大氣污染防治工作的方向是正確的,措施是得力的,成效是顯著的。

        這位記者提到,北京改善了,周邊是不是弱化了,我拿1-4月份作為例子說明一下。全國而言,2019年1-4月份全國337個地級及以上城市中,平均優良天數比例為79.9%,同比上升1.9個百分點,102個城市環境空氣質量達標,同比增加25個。PM10、臭氧、二氧化硫濃度較去年同期呈下降態勢,PM2.5、氮氧化物、一氧化碳濃度較去年同期持平。

        在部分區域由于污染物排放、區域傳輸影響和氣象條件等多種原因,每年年初和年末往往是空氣質量最差的時段。2019年1-4月,京津冀及其周邊地區“2+26”城市、汾渭平原11個城市的PM2.5平均濃度同比分別上升8.0、7.8個百分點,重度以上污染天數比例同比分別上升2.7、4.7個百分點,優良天數比例同比分別上升0.1、1.0個百分點。

        從這兩組數字來看,這些區域的“好天”同比增多,重污染天也同比有所增多,這兩個現象同時存在,因此不能簡單的下結論,說空氣環境質量好了,或者壞了。更不能簡單下結論說北京空氣質量好了,把污染企業搬到周邊地區去了。因為時間有點短,數據有升有降,屬于正常波動。同時,拉長一點時間看,京津冀及其汾渭平原持續在改善,北京改善幅度更大。2018年京津冀、汾渭平原PM2.5平均濃度比2017年分別下降11.8%和10.8%,優良天數比例比2017年分別上升1.2個百分點和2.2個百分點。

        總體上看,當前,我國大氣環境質量還處于“氣象影響型”階段,大氣污染治理仍在“爬坡過坎”,大氣質量改善的艱巨性、復雜性和長期性沒有改變,稍有松懈就可能出現反復。下一步,我們要按照黨中央國務院的部署要求,認真落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,力爭圓滿完成污染防治攻堅目標,讓人民群眾享受越來越多的藍天白云。



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